盐城水污染事件

http://www.caijing.com.cn/2009/ycts/ 《财经》杂志对这个事件做了一系列的报道。

2月20日，因为自来水发生异味，江苏省盐城城西的盐都区、亭湖区、新区、开发区发生大面积断水。后查，是新标化工有限公司偷排污水所致。停水三天后，恢复正常供水。“ 标新化工公司生产厂长丁月生交代，是他主使员工将30吨废水排入厂区外河沟，造成盐城市自来水污染事件 ”

这个公司从2002年从苏南搬迁到现在这个地址之后，污染情况就一直比较严重。由于当时的环境评价认为这个项目为“零排放”（ 这家公司在环评时专家认定是可行的，试生产的效果也不错，其特点是“零排放”，因为末液可以回收，冷却液可以循环。 ），这家企业才能够放在水源保护区。进来之后，门口挂两个牌子，“ 一边的牌子上，是‘盐城标新化工有限公司’，另一边的牌子上，则是‘龙冈派出所驻标新化工有限公司保安中队’ ”，客观造成这样一个扰民企业在这个区域生产了这么长的时间。居民到厂子里反应情况会被殴打，到上级环保部门反应情况又没有人处理。

“2009年是盐城市治理化工企业三年行动计划的最后一年，盐都区的180家企业已经关停、搬迁了154家，标新化工位列2009年的18家搬迁计划中。如果没有这次事故，兴龙村等当地居民长年遭受环境污染之害一事恐难为外界所关注，更不会有人负责。 ”

“ 每年盐城市新洋港、通榆河等航道上的危险化学品水运量更多达1000多万吨。 ”这个对饮水安全也有很大的隐患。

这次事件发生后，江苏限令化工企业年内搬离水源地。

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这个事件，可以看出环境污染事件的几个特点：

1. 随着经济发展而并发的。原来在苏南的企业，随着苏南经济的发展，环境要求的提高，纷纷向苏北搬迁，客观造成了污染的迁移。一个这样的企业，一年往往可以为当地财政提供上千万的收入，对于政府来说，有很大的接收和保护企业的动力。
2. 环境评价在环境管理中的重要作用。一个项目是否可以落地，环境评价的结论有很大的权重。这个企业就是因为被判断为“零排放”，才得以放置在水源保护区内。这个结论是如何得出的？应当对得出这个结论的专家有一个追溯。
3. 企业实际环境管理的自觉性。一个企业，一旦建立起来，再要拆掉，就要难上许多。而企业在环境方面的影响，很大程度上又取决于企业在日常生产中的环境管理。绝对不要对民营企业的环境管理水平抱有太高的期望，有设施而不运行、偷排都是应该提前考虑的情况。国企、外资企业在这个方面稍微要好一点。
   
4. 环境执法的缺位。居民的反应为什么没有用？企业生产之后，环境影响这么大，当地的环境执法部门为什么没有采取行动？这里面是有利益关系，还是有政治考虑？
   
5. 民间的环境权益的表达。在很多地方，居民的环境的权益都是得不到倾听的。这个时候是不是应该看到NGO更多的发挥作用？
   

江苏沭源自来水事件

　　江苏沐阳是一个比较靠海的小城市（搜狗地图，Google卫星图）。

　　自7月2日下午3时起，江苏沭源自来水公司取水口遭受新沂河上游不明污染源污染，水流出现明显异味。经过水质检测，发现取水口的水氨氮含量为每升２８毫克左右，远远超出国家取水口水质标准。城区供水系统被迫关闭，城区20万人口吃水、用水受到不同程度影响。目前，江苏沭源自来水公司取水口水质仍远远达不到取水标准，城区无法正常供水。6时起，启动33口自备井。3日8时起，调用洪泽湖水稀释被污染水源。
　　关于这件事情的解释，有的人认为是上游的工业污染，也有认为是前两个月淤积的上游污染被雨水冲击造成。“江苏沭阳城区饮用水污染原因目前初步查明，污染源主要来自农村生产生活污水和部分企业超标排放。”（via），经过几天的调查之后，环保总局的工程师认为是面源污染，而没有指明具体的污染企业。
　　在这件事情的过程中，环保局副局长痛陈环保局的管理困局，认为环保局管理权限有限，无法应对目前的情况。
　　中国环保总局最近在很多方面面临这样的困境，包括汽车尾气标准的实施。